ГЧП в отношении объектов культуры

В настоящее время в России насчитывается более 156 тыс. объектов культурного наследия (ОКН), более 27 тыс. из них находятся в неудовлетворительном состоянии. В условиях дефицита бюджетных средств усиливается необходимость привлечения частных инвестиций, в том числе путём реализации проектов ГЧП. Сегодня в рубрике #ИнфраФакты поговорим о ГЧП в сфере объектов культуры.

✍️ Инициатива Президента

В рамках утверждённого перечня поручений по итогам послания Президента Федеральному Собранию предусмотрена долгосрочная программа по сохранению ОКН России. Планируется выделение дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в сумме не менее 165 млрд рублей на финансирование строительства, реконструкцию, капитального ремонта и оснащения организаций культуры, включая обновление инфраструктуры музеев, театров, библиотек, клубов, детских школ искусств и кинозалов. На конкурсной основе будет осуществляться дополнительная финансовая поддержка субъектов РФ, которые реализуют проекты по благоустройству набережных, парков, скверов и исторических центров городов, в размере 120 млрд рублей, из них 30 млрд будет выделено Дальневосточному федеральному округу (ДФО).

💸 Льготное кредитование

Для повышения интереса частных инвесторов к реставрационным проектам ОКН планируется запустить программу льготного кредитования. За счёт средств федерального бюджета банкам-участникам будет компенсироваться разница между рыночной и льготной ставками по кредитам, выданным на эти цели. До 2030 года на реализацию программы выделят более 50 млрд рублей. В рамках программы по восстановлению ОКН выбраны пилотные регионы: Забайкальский край, Новгородская, Рязанская, Самарская, Смоленская, Нижегородская, Тверская и Ярославская области.

По неофициальным данным для проектов, реализация которых предполагается на территории пилотных регионов, кредитная ставка может составить 4-7%, для остальных около 14-17%.

🗂 Каталог для инвесторов

ДОМ.РФ разработал электронную платформу для размещения в открытом доступе единого инвестиционного каталога #ОКН. Каталог включает информацию о вариативности последующего использования объектов с учётом охранных обязательств. В него должно войти более 600 объектов.

📄 Новый закон

19 ноября принят закон, который предусматривает новый вид объектов концессионных соглашений – неиспользуемые ОКН в неудовлетворительном состоянии. Также установлен запрет на заключение соглашений о государственно-частном/муниципально-частном партнёрстве (СГЧП) в отношении объекта, если такой объект на момент заключения СГЧП является ОКН, включённым в единый государственный реестр ОКН или выявленным ОКН.

🏰 Примеры

Успешными примерами проектов #ГЧП в отрасли культуры в части нового строительства являются: Национальный музей Республики Бурятия, театрально-культурный центр «Байкал», Дальневосточный художественный музей. А в части реконструкции: Кинотеатр «Аврора» в Краснодарском крае, «Дом П.Г. Щепочкина» в Калужской области.

📊 На будущее

По поручению Президента Правительство России должно обеспечить разработку, утверждение и реализацию программы сохранения ОКН народов РФ на период до 2045 года. Совместно с ДОМ.РФ будет приведено в удовлетворительное состояние не менее 1 000 объектов к 2030 году.