Госдума приняла закон о прозрачности бюджетных субсидий в ГЧП и концессиях

14 мая Госдума приняла во втором и третьем чтении законопроект № 1205728-8 — поправки в Бюджетный кодекс, меняющие правила расчёта предельного размера финансового участия публичной стороны в концессиях и ГЧП.

Что меняется

Закон вводит в БК новый пункт: при расчёте «потолка» госучастия учитываются субсидии и бюджетные инвестиции, в том числе направляемые не напрямую концессионеру, а через иные юридические лица для последующего предоставления концессионеру или частному партнёру.

Маршрут денег больше не имеет значения. Если средства в итоге работают как финансирование частной стороны — они входят в лимит.

Ещё одно изменение — НДС

Получатели субсидий теперь обязаны прямо фиксировать в договорах с третьими лицами два факта: что источником средств является бюджетная субсидия, и включён ли в объём этих средств НДС. Ранее это не требовалось — отсюда возникали налоговые споры на стыке бюджетного и налогового права.

Закрывается лазейка в бюджетных ограничениях для ГЧП. Дотационные регионы и так зажаты лимитом в 10% собственных доходов на финансовое участие в проектах — теперь обойти его через субсидию третьему лицу не получится. Для слабых бюджетов это означает, что пространство для манёвра в ГЧП сужается ещё сильнее.

Больше полезных материалов о рынке инфраструктурных проектов и ГЧП в наших каналах в Telegram, MAX и ВКонтакте.