Хабаровский край: доля в штрафах вместо капгранта

Давно не было подобных проектов, поэтому разобрать его особенно интересно. Хабаровский край заключил концессию на систему фотовидеофиксации с ООО «РЕКОРД-ДВ».

Объект — не просто камеры. Формально это объект информационных технологий: «Центр мониторинга и контроля работы системы фотовидеофиксации» и 1000 комплексов в стационарном, передвижном и мобильном исполнении.

Деньги. Капитального гранта нет, зато есть плата концедента — 40% от фактически поступивших в бюджет края штрафов, выявленных по показаниям комплексов, но не больше документально подтверждённых инвестиционных и эксплуатационных расходов концессионера. Любопытная деталь: по критериям конкурса этот процент разрешалось снижать до 35%. Общий объём инвестиций оценивается в 3,8 млрд рублей.

Регион не платит из дорожного фонда, но и концессионер не получает апсайда. Потолок по подтверждённым затратам превращает конструкцию в возмещение расходов с риском недобора. Адресный перечень мест установки выдаёт концедент, передислокация ограничена — не чаще раза в месяц на комплекс. Управление сборами целиком остаётся у публичной стороны.

Такая модель имеет смысл ровно для одного типа инвестора — производителя камер. Оборудование продаётся не по договору поставки, а через десятилетнее соглашение, и возврат идёт не с маржи, а с потока штрафов. Тем интереснее, как ему понравится операционная часть: проверки, передислокации, техобслуживание и уровень доступности на десять лет вперёд.

Артур Щеглов, Управляющий партнёр Стратегической группы “Гиперион”

И главный вопрос: как измерять эффективность проекта, где выручка концессионера растёт вместе с числом нарушений, а задача края — чтобы нарушений становилось меньше.

Больше полезных материалов о рынке инфраструктурных проектов и ГЧП в наших каналах в Telegram, MAX и ВКонтакте.