Классификация ИКР: организационные вопросы и репутация участников

Популярные обвинения в адрес концессионных и ГЧП-проектов, а также их участников.

Организационные нюансы:

• Внутренняя конкуренция. Органы федеральной и региональной власти, а также местного самоуправления по своей сути могут быть сопоставлены с относительно большими корпорациями, в которых постоянно происходит борьба за влияние. Порой ведомства не могут поделить полномочия и намеренно саботируют процесс подписания соглашения. В итоге население остается без полезного проекта. «Вынести ссор из избы» могут обиженные или обделенные вниманием коллеги.
• «Фирма – однодневка». Финансовая несостоятельность проектной компании. Отсутствие собственных средств у проектной организации для реализации проекта. Растущий долг проектной организации, полученный до момента фактического начала создания, реконструкции и/или модернизации объекта инфраструктуры. Малый объем уставного капитала проектной организации. Не всегда на стороне обвинения присутствуют компетентные в сфере ГЧП специалисты, поэтому порой само собой разумеющиеся организационные моменты раздуваются до колоссальной проблемы.

Репутационные особенности:

• Наличие связей учредителей и/или менеджмента проектной компании с криминалитетом, преступным миром. Поиск и публикация слухов, сплетен и мистификаций.
• В публичном доступе имеется информация о неудачах инвестора и/или публичной стороны при реализации инвестиционных проектов. При этом прошлый негативный опыт необязательно должен быть релевантным. Сам факт неудач при реализации инвестиционных проектов, проблем с налогами, неисполнения обязательств может быть использован в качестве аргументации оппонентами проекта. Полное отсутствие информации о компании и ее учредителях также может стать причиной возникновения серьезных проблем.

Разделение направленности обвинений в адрес концессионера и концедента носит условный характер, так как, во-первых, обе стороны проекта по умолчанию заинтересованы в его успешной реализации и, во-вторых, обвинения, адресованные одному партнеру, могут быть спроецированы и на другого.

Артур Щеглов

Управляющий партнер Стратегической группы «Гиперион»,
Координатор «Инфраструктурного клуба» (InfraClub)