People first PPP, или ГЧП на благо людей

Несколько лет назад Европейская экономическая комиссия при ООН разработала концепцию ГЧП «People First Public Private Partnership», или «ГЧП на благо людей». Согласно концепции, ГЧП – это долгосрочные договорные отношения между государством и бизнесом, основная цель которых – создание ценности для людей. Поэтому проект нужно разрабатывать с учётом их интересов.

💡 Появление People First PPP было связано с проблемами реализации ГЧП проектов, когда многие из них провалились. Некоторые страны, например, Греция и Испания, столкнулись с огромной нагрузкой и находились на грани технического дефолта. В США, Европе, Индии, Китае и Индонезии существовал долгий негативный эффект от инфраструктурных ГЧП-проектов с участием крупных компаний. Это привело к появлению концепции, которая возвращает публичных и частных партнёров к забытой идее: ГЧП – это соглашение между государством и бизнесом в первую очередь для улучшения жизни людей, а только потом – для обогащения.

Концепция, где потребитель – ключевой элемент ГЧП проекта, активно популяризируется и до сих пор. Международные конференции в Женеве, проводимые Всемирным банком и Экономической комиссией ООН, всегда включают в свои названия фразу People First PPP. Сегодня это является главной темой информационных кампаний, сопровождающих ГЧП проекты и обсуждение связанных с ними аспектов.

❗️ К сожалению, в России нет ни аналога, ни даже близкого к People First PPP. Причина в том, что идея «проект прежде всего для человека, а не для бизнеса» пока не получила широкого поддержания в обществе. С одной стороны, это упрощает реализацию концессионных и ГЧП проектов на короткой дистанции. Однако в долгосрочной перспективе негативная репутация отдельных проектов наносит ущерб всему институту ГЧП.