Программа повышения квалификации «ГЧП в контексте цифровой экономики» 2019

Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» совместно со Стратегической группой «Гиперион» 27-28 июня 2019 года организовали в Москве первую в России программу повышения квалификации, посвящённую практическим особенностям реализации концессионных и ГЧП-проектов в сфере информационных технологий и связи (далее – ИТ).

29 июня 2018 г. был принят федеральный закон № 173-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который предоставил возможность заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП в отношении объектов информационных технологий, а также обеспечивающих их функционирование технических средств и центров обработки данных. В результате проекты по созданию и эксплуатации информационных систем, в том числе государственных, программного обеспечения, баз данных, интернет-сайтов и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в государственном секторе получили более совершенные организационно-правовые модели для их реализации.

В рамках заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (17 сентября 2018 года) В.В. Путиным была поставлена задача за шесть лет утроить инвестиции в цифровую экономику, при этом объём частных инвестиций должен в 3 раза превысить государственные затраты. ГЧП становится одним из базовых механизмов привлечения внебюджетного финансирования для реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и региональных программ цифрового развития экономики в субъектах Российской Федерации.

В программе повышения квалификации были рассмотрены вопросы применения законодательства о ГЧП при реализации региональных и муниципальных проектов в рамках программ цифрового развития экономики субъектов Российской Федерации, а также особенности юридического, финансового и маркетингового структурирования концессионных и ГЧП-проектов. Особый интерес у участников вызвал «Инфраструктурный тест-драйв» проектов ГЧП в сфере ИТ, в рамках которого ведущие инвесторы и консультанты провели детальный разбор региональных ГЧП-проектов и предоставили свои рекомендации по повышению их инвестиционной привлекательности.

Содержание программы:

• Программа «Цифровая экономика в РФ». Общие положения, понятия, основные мероприятия, перспективы реализации. Соотношение с национальными программами, национальными проектами, государственными программами. Возможности реализации инвестиционных проектов.
• Роль и место ГЧП в развитии цифровой экономики: правовые, организационные и институциональные основы реализации ГЧП-проектов в сфере ИТ в России. Наиболее часто используемые организационно-правовые модели.
• Объекты ИТ как объекты концессионных соглашений и соглашений о ГЧП. Логика поправок ГЧП в ИТ и стратегия внебюджетного финансирования новых ИТ-проектов.
• Контроль исполнения обязательств со стороны концедента, споры с концессионером, минимизация рисков публичной стороны.
• Применение законодательства о ГЧП при реализации региональных и муниципальных проектов в рамках программ цифрового развития экономики субъектов РФ.
• Практические аспекты передачи «интеллектуальных прав» в рамках ГЧП-проектов в сфере ИТ. Проектные риски и способы их минимизации.
• Особенности финансирования концессионных и ГЧП-проектов в сфере ИТ: финансовое структурирование проекта, платёжный механизм, источники внебюджетного финансирования, налоговые аспекты.
• Инвестиционный маркетинг и информационное сопровождение концессионных и ГЧП-проектов.
• «Инфраструктурный тест-драйв» концессионных проектов в сфере ИТ и связи.