Момент заключения базового проектного соглашения: либо концессионного, либо соглашения о государственно-частном партнёрстве (ГЧП). Проекты можно реализовать только с помощью коммерческого закрытия, без финансового закрытия (привлечения внешней стороны финансирования).
Все термины в нашем боте: https://t.me/infralogy_bot.