В Государственную Думу РФ внесён проект Федерального закона № 541239-8 «О внесении изменения в статью 401 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Став законом, он наделит органы государственной власти субъектов РФ, на территории которых введено военное положение, режимы повышенных уровней реагирования или готовности, правом по установлению особого порядка отнесения внешних, объективных обстоятельств к обстоятельствам непреодолимой силы.
Основанием для разработки законопроекта стали совершаемые на территориях этих регионов теракты (в том числе с использованием беспилотных летательных аппаратов), диверсии и иные преступления. Они приводят к ранениям и гибели мирного населения, повреждению и разрушению жилья и инфраструктуры. В результате субъекты РФ, предприятия и иные хозяйствующие субъекты несут убытки. Они не могут исполнять взятые на себя обязательства из-за происходящих событий, в силу утраты имущества, отсутствия электроснабжения, вынужденной эвакуации работников. То есть по объективным причинам, вызванным внешними обстоятельствами.
Однако у региональных торгово-промышленных палат (ТПП) нет возможности проследить наличие признаков форс-мажора. Недоказанность отсутствия вины, отсутствие документов компетентных органов вынуждает ТПП субъектов РФ отказывать в выдаче заключения об обстоятельствах непреодолимой силы.
В результате предприятия вынуждены по требованию контрагента выплачивать неустойку, пеню или штраф за ненадлежащее или полное неисполнение обязательств. Следствием этого становятся убытки, компенсация которых невозможна.
Принятие законопроекта стабилизирует правоотношения с участием потребителей, окажет поддержку бизнесу в период проведения специальной военной операции и действия санкций, введенных против РФ. Уменьшится количество спорных и неразрешимых ситуаций, в том числе связанных с возможностью банкротства предпринимателей.