Национальный рейтинг информационной открытости инфраструктурных проектов 2021/2022

Как измерить то, что раньше никто не мерил: открытость инфраструктуры

Об инфраструктурных проектах в России известно на удивление мало. Стройка идёт, деньги вкладываются, соглашения подписываются — а житель, инвестор или банк далеко не всегда могут понять: что здесь строят, на каких условиях, кто отвечает и когда всё заработает.

Это не абстрактная проблема. Дефицит информации порождает недоверие, судебные споры о законности соглашений, затягивание сроков, протесты жителей и осторожность банков. При этом сам закон о ГЧП прямо провозглашает «открытость и доступность информации» как один из базовых принципов.

Проблему все ощущали — но никто её не измерял. Не существовало ни методики, ни шкалы, ни ориентира, по которому проект мог бы понять: он открыт или закрыт, и насколько.

Мы решили создать такой инструмент. Вместе с Национальной ассоциацией инвесторов и операторов рынка инфраструктурных проектов «Инфраклуб» Стратегическая группа «Гиперион» запустила первый в стране Национальный рейтинг информационной открытости инфраструктурных проектов — InfraClub Awards.

Что нужно было сделать

• Впервые в России формализовать понятие «информационная открытость инфраструктурного проекта» и превратить его в измеримую величину.

• Построить методику оценки, применимую к сотням разных по отрасли и масштабу проектов — от дорог до котельных.

• Провести полное исследование рынка и составить публичный рейтинг с понятными местами и баллами.

• Сделать из этого рабочий инструмент рынка, а не разовую публикацию.

Что представляет собой рейтинг

Охват. Рейтинг оценил более 170 инфраструктурных проектов в 10 отраслях — за период с 1 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года. Это первое исследование такого масштаба в стране.

Пять блоков критериев. Открытость каждого проекта оценивалась по пяти направлениям, которые в сумме описывают весь путь пользователя к информации:

• наличие и доступность каналов коммуникации;

• информация о проекте;

• информация о соглашении;

• управление коммуникациями;

• креативность и удобство использования.

Механика оценки. Каждый блок оценивается в баллах, а итоговый результат — это сумма, которая ставит проект на конкретное место в национальном рейтинге. Такая механика делает открытость сопоставимой: разные по отрасли проекты можно поставить в один ряд и увидеть, кто действительно работает с аудиторией, а кто просто молчит.

Как мы это сделали

Мы превратили «открытость» в измеримую величину

Открытость — понятие интуитивное, и главный вызов был в том, чтобы сделать его измеримым. Мы разложили её на пять блоков критериев: наличие и доступность каналов коммуникации; информация о самом проекте; информация о соглашении; управление коммуникациями; креативность и удобство использования каналов. Так субъективное «хорошо/плохо информируют» превратилось в структурированную оценку, которую можно применить к любому проекту одинаково.

Мы охватили весь рынок, а не витрину

Мы проанализировали более 170 крупнейших инфраструктурных проектов России — концессионные и ГЧП-проекты из 10 ключевых отраслей: транспорт, ЖКХ, утилизация и переработка отходов, спорт, образование и культура, здравоохранение, промышленность, информационные технологии, туризм и сельское хозяйство. Это не выборка «удобных» кейсов, а срез реального рынка — с его сильными и слабыми сторонами.

Мы сделали результат публичным событием

16 мая 2023 года мы объявили лучшие с точки зрения информационного сопровождения инфраструктурные проекты страны. Лауреатами InfraClub Awards 2022 стали 11 проектов транспортной и коммунальной инфраструктуры, а также сферы обращения с отходами. Рейтинг перестал быть внутренним аналитическим упражнением и стал ориентиром: вот как выглядит открытость, к которой стоит стремиться.

Мы закрепили результат на постоянной площадке

Методология, критерии и список лауреатов были собраны на отдельном ресурсе awards.infraclub.ru — чтобы рейтинг работал не как разовая новость, а как доступный стандарт, к которому может обратиться любой участник рынка.

Что показал рейтинг

Картина оказалась откровенной:

• 27 проектов (16%) вообще не имели собственного сайта.

• 68 проектов (40%) никак не были представлены в социальных сетях.

• Больше всего негатива и информационных конфликтов сопровождало дорожные, железнодорожные и мостовые проекты, затем — сферу ЖКХ и обращения с отходами, затем — здравоохранение.

• Самые частые болевые точки в публичном поле — судебные разбирательства о законности соглашений, затягивание сроков и рост стоимости.

При этом рейтинг показал не только отстающих, но и лидеров — тех, кто выстроил образцовую коммуникацию с обществом, инвесторами и банками.

Топ-11 лауреатов рейтинга 2022 года

1. Западный скоростной диаметр, Санкт-Петербург (98 баллов) — nch-spb.com

2. Система переработки и утилизации ТБО в Саратовской области (95) — 64.citymatic.ru

3. Межмуниципальная система переработки и утилизации ТБО в Чувашии (95) — 21.citymatic.ru

4. Реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения Воронежа (94) — voronezh.rosvodokanal.ru

5. Система обработки и размещения ТКО для Мурманска и городов области (94) — 51.citymatic.ru

6. Скоростная автодорога М-11 Москва — Санкт-Петербург, участок 543–684 км (93) — mos-spb.com

7. Реконструкция Беловской ГРЭС и системы теплоснабжения Белово (92) — sibgenco.online

8. Модернизация системы водоснабжения и водоотведения в Волгограде (91) — investvoda.ru

9. Реконструкция трамвайной сети в Таганроге (90) — taganrogtram.ru

10. Мостовой переход через реку Лена в Якутии (90) — vis-group.ru

11. Мостовой переход через Калининградский залив (90) — vis-group.ru

Рейтинг впервые дал рынку общую систему координат. У инициатора появился ориентир, к чему стремиться; у инвестора и банка — быстрый сигнал о зрелости проекта; у отрасли — доказательство, что открытость можно измерить и сравнить.

Почему это работает

Гиперион не просто рассказал об открытости — он превратил её в измеримый стандарт. Это и есть суть инфраструктурного маркетинга: взять то, что раньше существовало на уровне ощущений, и дать рынку методику, шкалу и публичный рейтинг.

Такой инструмент работает на доверие сразу на нескольких уровнях: он подсвечивает лидеров, мягко указывает отстающим на зоны роста и задаёт всему рынку планку, ниже которой опускаться уже неприлично. Именно так коммуникации перестают быть «пиаром вокруг стройки» и становятся частью инвестиционной привлекательности проекта.

Гиперион умеет создавать не разовые кампании, а рыночные институты — рейтинги, стандарты и системы координат, которые продолжают работать на доверие к инфраструктуре и после завершения проекта.

Коммуникации — это инфраструктура доверия.